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    为了不让农科院亏得太多，所以刘璋又提出了让农科院研究毒草的同时，研究研究牧草。而且刘璋还考虑在草原上建立奶牛养殖基地。

    要提高人民的物质生活水平啊。

    不能连口奶都喝不上吧。

    粮计划、狼计划、水计划、草计划，这些个计划，都是长期计划，都不是一朝一夕能见效果的。

    其中的粮计划，就是庞龙三年前的那个以皮换粮的计划。也是目前为止，已经开始逐渐显露效果的一个计划。

    其他的几个计划，效果如何，还得看后面的实施情况。

    草计划，倒是很轻松就过关了，大家很快就通过了。

    “其实，除了这些想方设法，减少草原上的牛马羊之外，我觉得还是主公之前提到的，就是要让人定居下来。其实大家看，西域和草原相比，西域反而比草原稳定。就是因为西域已经固定形成了很多定居城市，有很多国家，我们管理起来相对还容易些，但北边的草原，就差很多，不管是匈奴人还是鲜卑或者其他草原人，现在连个定居城市都没有。

    我们可以考虑，在靠近凉州附近的草原上，建立城市，鼓励汉人、草原人去定居，最终把草原通过一个个城市，给彻底控制起来。”

    “对，元直这个提议很好。这个可以叫做城计划，或者叫定居计划。”刘璋立即就表示同意。“不但是草原，还有南边的高原，西边的西域。西域虽然说有一些定居的城市，异族的都城，但是还是太少，而且太差。我们得帮助他们，大搞建设。当然，建设好的城市，也不是谁随便就能成为居民的，要符合一定条件，才能成为居民。这个计划也可以叫做移民计划。

    对了，义山，你们法曹要尽快立法，拿出移民法案，要定好标准，什么样的人，可以成为我益凉治下的人民。”

    “诺！”杨阜急忙答应。

    “有几条基本原则，先就是文化上，必须得懂汉文；其次，得拥护并遵从我们的律法；还有，新加入的异族，不管是西域小国，还是草原部落，还是高原土司，原来的政治结构必须全部废除，统一为益凉的六曹两署一主，官员队伍也要走正常的程序。”(未完待续。)


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